我国将新增17个服贸创新发展试点，对服务出口实行免税

我国服务贸易创新发展将加快开放步伐。23日召开的国务院常务会议决定，今年7月1日起至2020年6月30日在北京等17个地区将深化服务贸易创新发展试点，并重点在电信、旅游、工程咨询、金融、法律等领域推出一批开放举措。

会议指出，优先发展服务贸易，是推动经济转型升级和向高质量发展的重要举措。会议决定，在2016年国务院批准开展服务贸易创新发展试点基础上，在北京等17个地区深化试点。

上一批试点成绩不俗

资料显示，2016年2月22日，国务院公布《关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》，原则同意商务部提出的《服务贸易创新发展试点方案》，同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和哈尔滨新区、江北新区、两江新区、贵安新区、西咸新区等省市（区域）开展服务贸易创新发展试点，试点期为2年。

《批复》要求，试点建设要认真落实党中央、国务院决策部署，充分发挥地方在发展服务贸易中的积极性和创造性，推进服务贸易领域供给侧结构性改革，健全服务贸易促进体系，探索适应服务贸易创新发展的体制机制和政策措施，着力构建法治化、国际化、便利化营商环境，打造服务贸易制度创新高地。

此次会议决定，在2016年国务院批准开展服务贸易创新发展试点的基础上，从今年7月1日起至2020年6月30日在北京等17个地区深化试点，试点范围较2016年进一步扩大。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，尽管我国服务贸易规模已经跃居世界第二位，但国际竞争力仍然不强，服务贸易仍是我国外贸的一块“短板”。如何建立与中国当前国际地位相适应，与国内创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念相协调的服务贸易促进体系，是我国提升服务出口能力、转变外贸发展方式的必然选择。

值得一提的是，服务贸易创新发展试点已经取得了不俗成绩。2018年2月，商务部服贸司负责人在介绍2017年我国服务贸易情况时指出，2017年以来，商务部会同各部门、各相关地方继续落实服务贸易创新发展试点的相关政策文件，营造良好的营商环境，政策效应进一步显现。2017年，试点地区服务进出口合计24405.5亿元，进出口、出口和进口分别同比增长8%、11.1%和7.4%，均高于全国水平。

将对服务出口实行免税

会议决定，重点在电信、旅游、工程咨询、金融、法律等领域推出一批开放举措，同时探索完善跨境交付、境外消费等模式下服务贸易准入制度，逐步取消或放宽限制措施，为相关货物进出口、人才流动等提供通关和签证便利。

此外，会议还要求，进一步发展研发设计、检验检测、国际结算、展览等服务贸易。对服务出口实行免税，符合条件的可实行零税率，推动以“互联网+”为先导的新兴服务出口，打造开放发展新亮点。

在旅游领域，《每日经济新闻》记者注意到，中国社会科学院旅游研究中心今年1月发布的《世界旅游经济趋势报告（2018）》显示，2016年，国际旅游服务成为国际服务贸易中最大组成部分。旅游服务贸易占服务贸易总额的25.1%，领先于建筑服务贸易2.3个百分点，高出交通服务贸易7.3个百分点。这一趋势在2017年得以延续。2017年，国际贸易发展有所回暖，增长率达到4%，比2016年高出1.6个百分点。其中，旅游贸易表现出了更高的增长速度。

此外，值得一提的是，前述商务部服贸司负责人指出，2017年我国服务贸易新业态新模式融合发展的现象较为明显。

该负责人表示，在“互联网+”、大数据、人工智能等国家战略推动下，服务外包企业广泛应用新一代信息技术，加快与传统产业的跨界融合，数据分析、电子商务平台、互联网营销推广和供应链管理等服务新业态新模式快速发展，执行额同比分别增长55.4%、44%、40.6%和17.8%，逐步形成相互渗透、协同发展的产业新生态。

赵萍认为，中国经济发展到一定阶段，对于服务业的需求会扩大。相比于国内旺盛的需求，国内的服务提供能力还未做到完全匹配。伴随着经济增长由投资拉动变为消费驱动，将衍生出大量服务需求和服务机会。金融、法律、展览等高端服务业，需要政策的扶持和匹配，尤其是要在贸易准入规则和条件上进一步完善。

（来源：新华网、每日经济新闻）

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